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El Senado aprueba poner fin a la pena de muerte
Tlahui-Politic 10 II/2000. Información enviada a Mario Rojas, Director de Tlahui. Chile, a 1 de Voviembre, 2000. Chl - El Senado aprueba poner fin a la pena de muerte.
Equipo Nizkor. Derechos Human Rights. Serpaj Europa.
Información.
EL SENADO APRUEBA PONER FIN A LA PENA DE MUERTE
La Cámara Alta, que hasta ahora bloqueaba la iniciativa, respaldó el proyecto
por 29 votos contra 15. La medida contempla aplicar penas de al menos 30 años en
los crímenes más graves y será despachada formalmente en las próximas dos
semanas.
Por 29 votos a favor y 15 en contra, el Senado aprobó ayer el proyecto de ley
que elimina la pena
de muerte reemplazándola por un presidio perpetuo efectivo, con severas
limitantes a los reos que se encuentren cumpliendo esa condena. El trámite de
votación se prolongó por cerca de cuatro horas,
entre las 16 y 19. 50 horas, y en él ninguno de los senadores presentes se
abstuvo al momento emitir su preferencia.
De esta manera queda zanjado el tema de la supresión de la pena capital de forma
definitiva y decisiva, consagrándose el presidio perpetuo efectivo como la más
alta sanción en las leyes chilenas. No obstante, la pena de muerte seguirá
presente en el Código de Justicia Militar en tiempos de guerra.
Según fuentes de gobierno y legislativas, la aprobación de la iniciativa no
implicó algún tipo de negociación entre los miembros de los partidos
oficialistas y los de oposición en lo que respecta a
compromisos de apoyo futuro.
Cabe señalar que una vez que el proyecto se convierta en ley, ningún condenado
podrá obtener beneficios que signifiquen salida anticipada de la cárcel, y el
indulto particular sólo procederá cuando el reo se encuentre en un estado de
salud irrecuperable, con un riesgo inminente de muerte.
INDICACIONES
El proyecto, ahora en trámite reglamentario, volvió a la Comisión de
Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara Alta, donde se
verán los artículos en particular y las indicaciones presentadas. Entre ellas
destaca la que determinará si los reos condenados a presidio perpetuo efectivo
podrán solicitar la libertad después de cumplir 30 o 40 años de reclusión.
El plazo máximo para presentar indicaciones al proyecto vence el próximo 13 de
noviembre.
Aunque la propuesta original del Ejecutivo contempla un mínimo de 40 años de
presidio para postular a la libertad condicional, el Senado ayer acogió el
criterio de la Comisión de Constitución, Justicia y Reglamento, basado en la
moción referida a 30 años presentada por el senador Juan Hamilton (DC).
Otra de las indicaciones que deberá discutirse tiene que ver con el papel de la
Corte Suprema en el
otorgamiento o revocación de la libertad condicional a los reos. La norma
aprobada radica la decisión en la mayoría de los miembros en ejercicio del Pleno
de la Corte Suprema, manteniendo la vigencia de las instancias preliminares de
calificación.
Luego de lo anterior el proyecto deberá retornar a la sala del Senado donde se
discutirán las indicaciones aprobadas en la comisión. Después será despachado y
promulgado.
GOBIERNO
Respecto de la derogación de la pena de muerte, el ministro de Justicia José
Antonio Gómez, dijo
ayer a La Tercera que la votación obtenida en el Senado indicaba que "el
proyecto no se tomó como un tema ideológico, sino que se tomó como la idea de
que estamos legislando sobre un tema que le
afecta al país como conjunto".
Por otra parte, el personero destacó que la pena de muerte no se aplica en
nuestro país hace veinte años, por lo que el Ejecutivo buscó que se aplicara una
pena rigurosa para delitos capitales que hoy reciben una sanción que no se
condice con su gravedad extrema.
Respecto de un posible hacinamiento que pueda generar la aplicación de un
presidio perpetuo efectivo, el secretario de Estado explicó que sigue en pie la
idea de levantar un presidio especial para
quienes reciban tal sanción.
EL EXTENSO LOBBY DE HAMILTON
La votación de ayer reflejó con creces el fuerte lobby desarrollado por el
senador DC, Juan Hamilton, desde comienzos de año, para poder reactivar un
proyecto de quorum calificado que hace tres años que no se veía en el Senado,
cuando se perdió por tres votos.
El rol de este senador DC apareció como clave en junio pasado, cuando el
Gobierno decidió no enviar un proyecto del Ministerio de Justicia y sólo
presentar tres indicaciones a la iniciativa de Hamilton ingresada el año pasado.
Esta determinación se tomó luego de una reunión entre el parlamentario y el
ministro Secretario General de la Presidencia, Álvaro García, donde el senador
DC le aseguró a La Moneda el éxito de su gestión.
La decisión de nombrarlo a él como el "negociador" del proyecto obedece a la
escasa cercanía del
Ministro de Justicia con los senadores designados y a los fuertes vínculos de
Hamilton con Sergio Diez (RN), Marco Aburto (designado), Andrés Chadwick (UDI) y
Enrique Silva Cimma (designado), todos integrantes de la Comisión de
Constitución, Legislación y Justicia, instancia vital en la tramitación de la
ley.
En este escenario el voto de la Concertación estaba prácticamente asegurado
-salvo los DC Eduardo
Frei, Hosain Sapag y Rafael Moreno- además de los institucionales Edgardo
Boeninger, Augusto Parra, Silva Cimma y los dos representantes de la Corte
Suprema.
La Concertación necesitaba dos votos clave para lograr, al menos, los 26 votos
para aprobar la ley en general, incluida la moción de que el inculpado no pueda
aportar a la libertad condicional antes de 30 años de cumplida la pena.
En las gestiones de Hamilton un hito clave fue la visita de monseñor Francisco
Javier Errázuriz al senado donde dio a conocer la postura oficial del Vaticano
contra la pena capital, exposición que convenció a Sergio Diez (RN). En este
contexto, quedó claro que el lobby estaba centrado en un tema de conciencia de
cada senador, por lo que resultada poco probable aplicar negociaciones a cambio
de concesiones políticas. De hecho, la mayoría de los senadores que aprobaron el
proyecto consultados por La Tercera, descartaron de plano que se haya realizado
algún tipo negociación.
Terreno "abonado": La votación de la iniciativa había sido pospuesta en tres
ocasiones anteriores en el transcurso del último mes, por lo que el camino para
su aprobación ya se encontraba "abonado" -especialmente desde el 30 de agosto
pasado cuando la mencionada comisión aprobó la idea de legislar- lo que quedó
confirmada con la mayoría obtenida ayer, donde incluso "sorprendieron" los votos
favorables de Carlos Bombal (UDI), Jovino Novoa (UDI), Marco Cariola
(independiente pro UDI) y Chadwick.
Los votos que se mantuvieron en suspenso hasta último minuto fueron los de
Moreno y Sapag, vitales para no haber traspasado al pleno de la Suprema la
opción de definir si el plazo máximo para
optar a los beneficios carcelarios eran los 30 años, esta última indicación
definida por el Gobierno.
Los principales argumentos de los impulsores del proyecto para convencer a sus
pares eran "que no es una buena señal la aplicación de la pena de muerte, pues
significa que matar no es malo si el que mata es el Estado" y la reiteración de
que la aplicación de la pena capital en otros países "no ha redundado en la
disminución de las tasas de criminalidad".
[Fuente: Diario La Tercera por Pedro Lezaeta, Pablo Vergara y Héctor Rojas,
Santiado de Chile, 1nov00]
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