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Coordinadora Nacional de DH propone cronograma para la Agenda de la OEA
Tlahui-Politic 10 II/2000. Información enviada a Mario Rojas, Director de Tlahui. Perú, a 7 de Agosto, 2000. Per - La Coordinadora Nacional de DDHH propone un cronograma para la
Agenda de la OEA.
Equipo Nizkor, miembro del Serpaj Europa, Derechos Human* Rights (USA) y del GILC (Global Internet Liberty Campaign).
Información.
LA COORDINADORA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS PROPONE UN CRONOGRAMA PARA
LA AGENDA DE LA OEA
Considerando:
1.- Que en la declaración de principios de la Coordinadora Nacional
de Derechos Humanos se establece que la democracia es el único sistema
político en el cual es posible avanzar en la vigencia de los derechos
humanos.
2.- Que la situación de los derechos humanos en el Perú
se ve afectada de manera significativa por la profunda crisis social y
política resultado de un proceso electoral que, la Misión
de la OEA que presidió Eduardo Stein, consideró claramente
por debajo de los estándares internacionales mínimos para
ser considerado válido y del que ha emergido un gobierno ilegítimo
y
aislado internacionalmente.
3.- Que mientras más se prolongue una situación en la
que los canales institucionales para la solución pacífica
de los problemas estén bloqueados, aumentará el riesgo de
una polarización aguda que degenere en violencia y represión.
4.- Que dada la ya precaria situación económica de la
mayoría de los peruanos y de las empresas, tenemos mucha preocupación
sobre los efectos devastadores que pudiera traer a la economía nacional
el que la profunda inestabilidad social y política se prolongue.
5.- Que compartimos las conclusiones de la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos de la OEA en el sentido de que en el Perú se
ha producido una interrupción del orden democrático; que
la Organización de Estados Americanos debe poner en práctica
la Resolución 1080 con el propósito de exigir al gobierno
peruano que se convoque a nuevas elecciones.
6.- Que consideramos que en la agenda planteada por la Misión
de Alto Nivel de la OEA están presentes muchos de los puntos urgentes
para la democratización del Perú.
7.- Que si bien el enfrentar el conjunto de los problemas nacionales
relacionados con la democracia y los derechos humanos aluden a una
tarea de largo plazo, las medidas inmediatas planteadas por la OEA, de
ponerse efectivamente en vigencia, serían un paso importante en
esa dirección.
8.- Que para ir más allá en la democratización
del país es indispensable, además de las medidas urgentes
y de emergencia planteadas en la agenda de la OEA, que los peruanos puedan
expresar libremente su opinión a través del voto eligiendo
un gobierno y representantes legítimos y reconocidos por todos.
9.- Que la responsabilidad casi exclusiva de avanzar en la democratización
del país recae en el gobierno que es responsable de haber generado
todos y cada uno de los problemas que hoy se intentan subsanar.
10.- Que para superar la profunda desconfianza que la mayoría
de los peruanos tiene sobre las reales intenciones del gobierno y para
asegurar que el diálogo orientado a la democratización del
país tenga sentido, el gobierno debe dar muestras rápidas
y consistentes de que tiene una auténtica voluntad de democratizar
el país.
11.- Que recogemos lo señalado en la carta del Secretario General
Gaviria y del presidente de la Asamblea Axworthy a los Cancilleres de la
OEA en la que señala que para que el proceso de democratización
que propone sea eficaz y creíble este debe estar listo para antes
de las elecciones municipales del 2002.
Por todo lo anterior la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos somete
a consideración de la opinión publica y de la Misión
de Alto Nivel de la OEA el siguiente cronograma para la implementación
dela agenda de la OEA.
MEDIDAS INMEDIATAS
- Fin del desacato a la jurisdicción de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos
- Reposición de los magistrados del Tribunal Constitucional.
- Devolución de los canales de televisión 2 y
13 a sus legítimos propietarios
- Retiro inmediato de Vladimiro Montesinos de toda función
estatal.
MEDIDAS DESTINADAS A CREAR CONDICIONES PARA EL RETORNO A LA DEMOCRACIA.
A ejecutarse entre agosto y diciembre del 2000
- Disolución de las Comisiones Ejecutivas, creadas con
el fin de reformar el Poder Judicial, según la Ley 27009,
y restauración de las leyes orgánicas del Poder Judicial
y del Ministerio Público.
- Reforma del sistema de votación del Tribunal Constitucional
para garantizar su funcionamiento eficaz.
- Garantizar la independencia de los medios, especialmente los
electrónicos, y permitir el acceso irrestricto a los mismos.
- Adecuación de la Ley que regula los servicios de inteligencia
para poner fin a la participación en actividades que no se relacionen
con la seguridad nacional.
A ejecutarse entre enero y julio del 2001
- Resolución del problema de provisionalidad de los jueces,
restauración de la independencia completa del Consejo Nacional de
la Magistratura, y dar total independencia para los jueces y fiscales.
- Reforma del sistema de justicia militar.
- Garantizar el acceso a los medios a todos los Partidos Políticos.
- Legislación que permita el acceso a la información.
- El manejo de la publicidad estatal conforme a la Ley de Contratación
y Adquisiciones del Estado.
- Reestructuración del sistema electoral de tal forma
que el Jurado Nacional de Elecciones y los otros entes electorales (ONPE,
Registro Nacional de Identificación del estado civil), sean fusionados
en una sola entidad electoral.
- Asegurar la capacidad de fiscalización de este nuevo
órgano electoral para investigar irregularidades y aplicar
sanciones.
- Las decisiones de este nuevo organismo electoral deben ser
tomadas con base en una mayoría razonable para que este nuevo organismo
pueda decidir sobre la denegatoria de inscripciones, impugnaciones y tachas.
- Los miembros del nuevo organismo electoral deben ser nombrados
mediante un proceso que dé confianza a todos los actores políticos.
- Establecimiento de un Distrito Electoral Múltiple.
- Asegurar un acceso libre a todos los actores políticos
a los medios de comunicación, especialmente los medios electrónicos.
- Puesta en marcha de mecanismos necesarios y transparentes
para ejercer un control civil apropiado de las actividades de los organismos
de inteligencia y de las Fuerzas Armadas.
- Estudiar medidas para iniciar un proceso de reforma de las
Fuerzas Armadas para asegurar que los ascensos, retiros o cargos de trascendencia
obedezcan a criterios profesionales y transparentes debidamente establecidos.
- Ampliación de la participación de autoridades
civiles en el Consejo de Defensa Nacional.
MEDIDAS DESTINADAS A CREAR CONDICIONES PARA LA VIGENCIA DE LOS DERECHOS
HUMANOS.
A ejecutarse entre agosto y diciembre del 2000
- Aplicación de las diversas recomendaciones de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos y de las decisiones de la Corte
Interamericana desacatadas por el gobierno peruano en los últimos
años.
- Solución del problema de los inocentes en prisión
dando libertad a los casos pendientes presentados por la CNDDHH.
A ejecutarse entre enero y julio del 2001
Establecimiento de una comisión nacional independiente que vele
por el cumplimiento de los derechos humanos y complemente las funciones
del Defensor del Pueblo.
- Integrada por la Defensoría del Pueblo, la CNDDHH,
la Iglesia católica, las iglesias evangélicas y otras instancias
relevantes para el problema.
- Con la misión de hacer un diagnóstico y recomendaciones
sobre los problemas más importantes para garantizar la vigencia
de los derechos humanos en el Perú.
- Tomará como punto de partida las recomendaciones sobre
diversos temas elaborados por la Defensoría del Pueblo y los 44
puntos de la Agenda Mínima de la CNDDHH.
Establecimiento de un plan nacional para la protección de los
derechos humanos, con la asesoría del Instituto Interamericano de
los Derechos Humanos.
MEDIDAS DESTINADAS AL RETORNO A LA DEMOCRACIA
Junio del 2001
Convocatoria a elecciones legislativas
Agosto - Diciembre del 2001
Nuevo Congreso implementa reformas democratizadoras propuestas a la
OEA para el Congreso
- Fortalecimiento de la función fiscalizadora del Congreso
de la República sobre los actos de la administración.
- Ampliación de la labor fiscalizadora del Congreso con
respecto a la Contraloría General de la República.
- Establecimiento de un programa de lucha contra la corrupción.
- Reforma del Reglamento del Congreso, para que se pueda crear
una Comisión que se encargue exclusivamente del control de los cuerpos
de Inteligencia. Los miembros de esta Comisión estarán sujetos
a una regulación especial para mantener el debido secreto.
Octubre 2001
Convocatoria a nuevas elecciones presidenciales
Enero 2002
Inauguración de un gobierno Constitucional
Noviembre 2002
Consolidación del retorno a la democracia en el país
con la realización de elecciones municipales y regionales.
MEDIDAS FINALES DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Diciembre 2002
Invitación a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
a que realice una visita in loco para verificar el proceso de democratización
y los avance en derechos humanos en el Perú.
[Fuente: Revista Ideelemail No. 62, 3 de agosto del 2000]
From: Editor Equipo Nizkor nizkor@teleline.es
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