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Taller Universitario de Managua: En Defensa de la Universidad Pública
Tlahui-Politic 9 I/2000. Información enviada a Mario Rojas, Director de Tlahui. Nicaragua, a 27 de Febrero, 2000. LATINOAMERICA: Taller Universitario desde Managua.
INFORME DE TRABAJO DEL TALLER LATINOAMERICANO
EN DEFENSA DE LA UNIVERSIDAD PÚBLICA CONTRA EL NEOLIBERALISMO
Recinto Universitario Rubén Darío
de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua
Managua, 17 y 18 de febrero de 2000.
Asistentes: 101
Ponencias presentadas: 30
La universidad pública, centro neurálgico de la vida intelectual en los
países latinoamericanos, ha sido un espacio en el que se han generado y
han tenido cabida visiones que conjugaron las aspiraciones sociales de
nuestros pueblos. Ha sido una institución estratégica no sólo en la
perspectiva académica sino como legado histórico en la recuperación y
enriquecimiento de una cultura latinoamericana.
Hoy, este espacio de reflexión y creación social está en un proceso de
destrucción y reestructuración para hacerlo funcional al proyecto de los
grandes intereses propietarios nacionales y transnacionales. Y a pesar de
que estamos ante un fenómeno que tiene más de una década, no ha sido
comprendido cabalmente por las comunidades universitarias ni se han
articulado respuestas claras y eficaces para enfrentarlo.
La reestructuración de la universidad, promovida por los organismos
internacionales como el Banco Mundial, el BID y la OCDE y llevada a cabo a
través de los gobiernos, es profunda e integral, y afecta tanto sus
actividades sustantivas como las relaciones entre sus miembros, y entre
ella y la sociedad.
Como pivote de estas transformaciones, en el centro de la estrategia
dominante está la drástica reducción del presupuesto del Estado para las
universidades públicas, tanto en términos relativos como absolutos, con lo
cual se las empuja a un proceso de privatización de su financiamiento y se
las somete a presiones y decisiones del gran capital. Asimismo, las
acciones gubernamentales tendientes a debilitar las formas colegiadas y
democráticas del gobierno universitario favorecen usos discrecionales y
patrimonialistas de los recursos, que refuerzan la conformación de elites
privilegiadas en las instituciones.
En ese marco se ataca la gratuidad de la educación superior, se reducen los
salarios de los trabajadores universitarios y se condiciona a los
académicos a obtener ingresos extra salariales y extra institucionales,
mediante la mercantilización, degradación y estratificación del trabajo
académico.
Con estas presiones financieras se le imponen a las universidades públicas
contenidos, orientaciones y destinatarios en docencia, investigación y en
la difusión de la cultura, lo que se ejecuta a través de un complejo
sistema de evaluación y acreditación externas, que atenta de manera directa
contra la autonomía universitaria. No se trata sólo de un problema
financiero y administrativo, sino de la gestación de un profundo proceso de
transformaciones ideológicas, valóricas y epistemológicas que apuntan a la
legitimación de las visiones y proyectos más conservadores en la sociedad,
y a la utilización de la comunidad universitaria como instrumento de
control social y político.
El buscado empequeñecimiento material y científico de las universidades
públicas responde al desinterés de los sectores dominantes por la creación,
innovación y adaptación de ciencia y tecnología autónomas en América Latina
con el fin de preservar el monopolio de las mismas en los centros
capitalistas, y a sus intenciones de mantener a nuestras instituciones como
centros de conocimiento subsidiarios de esa realidad.
Al mismo tiempo, con el argumento de la contracción presupuestal, se
restringe el ingreso y permanencia de los estudiantes, provocando una
selección elitista del acceso a la educación superior, con lo que las
universidades públicas intervienen como reproductoras de la exclusión y
desigualdad sociales.
Todas estas transformaciones han ido cristalizándose en una normatividad
jurídica nueva y en la creación de órganos gubernamentales supra
universitarios de dirección, con los que se han ido expropiando las
facultades de decisión autónoma a las universidades, bajo el pretexto de la
racionalización administrativa. Con esas estructuras, los sectores
dominantes, representados en los gobiernos, orientan directa y
autoritariamente el quehacer universitario. Ejemplo de esto es el actual
proyecto de Ley de Educación Superior en República Dominicana, así como la
aprobada hace algunos años en Argentina y las normas e instituciones que se
han ido constituyendo en México, Ecuador y otros países.
Los rechazos a estos cambios radicales en las universidades han surgido
principalmente de movimientos estudiantiles, que son sometidos a intensas
represiones con heridos, muertos y encarcelados, como en Argentina, Chile,
Nicaragua, entre otros, y actualmente en México, donde quedan más de 250
presos políticos universitarios (de un total de mil detenidos) y se han
girado otras 432 órdenes de aprehensión. La violencia autoritaria contra
las luchas universitarias se observó el pasado enero, cuando la policía
asaltó durante 48 horas los recintos de las universidades Central de Quito
y Cuenca, en Ecuador. En Colombia, los paramilitares han secuestrado y
asesinado a profesores dentro de las instalaciones universitarias. Víctimas
de la represión también son los sindicatos universitarios que resisten las
políticas de disgregación, "flexibilización" laboral y topes salariales.
Frente a esta realidad, las fuerzas contrarias al neoliberalismo no logran
articular programas y acciones que contrarresten las medidas
liquidacionistas de la universidad pública. Parte importante de los
intelectuales universitarios han renunciado a ejercer el carácter liberador
de la ciencia, amoldándose a las condiciones y objetivos que los sectores
dominantes le asignan a la universidad pública, con lo cual, actúan como
ejecutores y reproductores de esas estrategias. Por su parte, las fuerzas
políticas de izquierda han desatendido el papel estratégico de la
universidad pública en la construcción de un proyecto alternativo de sociedad.
Sin la asunción de estos desafíos, estaremos obstaculizando las
transformaciones que reclama nuestra región.
Por este motivo, los asistentes a este Taller, académicos, estudiantes,
sindicalistas e integrantes del personal directivo de las: Universidad
Nacional Autónoma de Nicaragua, Universidad Nacional Agraria (Nicaragua),
Universidad Nacional de Ingeniería (Nicaragua), Consejo Nacional de
Universidades de Nicaragua, Universidad de El Salvador (El Salvador),
Universidad Centro Americana (Managua), Consejo Superior de Universidades
de Centroamérica, Universidad Nacional de Colombia en Bogotá, (Colombia),
Universidad de Buenos Aires (Argentina), Universidad Nacional de Rosario
(Argentina), Universidad Nacional del Centro (Argentina), Universidad de
Luján (Argentina), Universidad de Sao Paulo (Brasil), Universidad Autónoma
de Santo Domingo (República Dominicana), Universidad de La Habana (Cuba),
Universidad Nacional Autónoma de México, Universidad Autónoma
Metropolitana-Unidad Xochimilco (México), Universidad Autónoma de Zacatecas
(México), Universidad Autónoma de Guerrero (México), decidimos:
1) Convocar a las fuerzas progresistas de América Latina, y particularmente
en esta oportunidad a las que se expresan en el Foro de Sao Paulo, a
multiplicar y hacer confluir los esfuerzos en la defensa de la universidad
pública contra el neoliberalismo, condición necesaria para la construcción
de sociedades y países justos, democráticos e igualitarios en nuestra
castigada América Latina. Una universidad que garantice el acceso a los
estudios superiores gratuitos porque son un derecho del pueblo, y que
desarrolle investigación, docencia, divulgación de la cultura y extensión
del más alto nivel, al servicio de las necesidades mayoritarias de nuestros
países.
2) Constituir la Red Latinoamericana en Defensa de la Universidad Pública.
3) Promover en cada uno de nuestros países y subregiones del continente la
divulgación de nuestros trabajos, debates y conclusiones.
4) Promover reuniones de esta naturaleza en cada uno de nuestros países y
en las distintas subregiones, convocándonos a un nuevo Taller
Latinoamericano el año próximo, que posiblemente podría realizarse en la
Universidad Autónoma de Santo Domingo, República Dominicana.
5) Promover en nuestras universidades la creación de Cátedras, programas y
áreas de investigación de la problemática universitaria pública, en el
espíritu que caracterizó a este Taller.
6) Emitir pronunciamientos públicos de solidaridad con los universitarios
mexicanos, ecuatorianos, colombianos y dominicanos, y un saludo a la
reunión de OCLAE (se anexan).
Pronunciamientos de solidaridad
MÉXICO:
Al Dr. Juan Ramón de la Fuente, Rector de la Universidad Nacional Autónoma
de México.
A la comunidad universitaria mexicana y latinoamericana
A la opinión pública internacional
Los asistentes al Taller Latinoamericano en Defensa de la Universidad
Pública contra el Neoliberalismo, académicos, estudiantes, sindicalistas e
integrantes del personal directivo de las: Universidad Nacional Autónoma de
Nicaragua, Universidad Nacional Agraria (Nicaragua), Universidad Nacional
de Ingeniería (Nicaragua), Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua,
Consejo Superior de Universidades de Centroamérica, Universidad de El
Salvador (El Salvador), Universidad Centro Americana (Managua), Universidad
Nacional de Colombia en Bogotá, (Colombia), Universidad de Buenos Aires
(Argentina), Universidad Nacional de Rosario (Argentina), Universidad
Nacional del Centro (Argentina), Universidad de Luján (Argentina),
Universidad de Sao Paulo (Brasil), Universidad Autónoma de Santo Domingo
(República Dominicana), Universidad de La Habana (Cuba), Universidad
Nacional Autónoma de México, Universidad Autónoma Metropolitana-Unidad
Xochimilco (México), Universidad Autónoma de Zacatecas (México),
Universidad Autónoma de Guerrero (México), reunidos en el Recinto
Universitario Rubén Darío de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua,
en Managua, los días 17 y 18 de febrero de 2000, nos pronunciamos de manera enérgica para exigir la libertad incondicional de los presos políticos universitarios y la eliminación de las órdenes de aprehensión contra los integrantes del movimiento estudiantil de la
Universidad Nacional Autónoma de México.
En nuestros debates analizamos con profundidad la crisis que vive la
universidad pública en toda América Latina, como producto de la
desnaturalización social, científica y cultural a que es sometida por las
estrategias que buscan convertirla en una institución funcional a los
grandes intereses propietarios y privilegiados y reproductora de la
exclusión y la desigualdad sociales. Situación que provoca el estallido de
numerosos conflictos universitarios en la región para restituir a la
universidad pública su papel en la construcción de sociedades y países
justos, democráticos y desarrollados. Las respuestas represivas a tales
conflictos no sólo ofenden la inteligencia y la moral democrática, sino que
profundizan los escenarios conflictivos que supuestamente pretenden
eliminar. Por eso, la libertad de los presos, la eliminación de órdenes de
aprehensión y de cualquier acción represiva contra los universitarios
mexicanos, constituirá un paso decisivo para reestablecer el diálogo y la
negociación necesarias hacia la reconstrucción de la Universidad Nacional
Autónoma de México.
Managua, 18 de febrero del 2000.
ECUADOR
Al Dr. Gustavo Vega, Rector de la Universidad de Cuenca y Presidente de la
Asociación Nacional de Universidades Públicas de Ecuador
A la comunidad universitaria ecuatoriana y latinoamericana
A la opinión pública internacional
Los asistentes al Taller Latinoamericano en Defensa de la Universidad
Pública contra el Neoliberalismo, académicos, estudiantes, sindicalistas e
integrantes del personal directivo de la Universidad Nacional Autónoma de
Nicaragua, Universidad Nacional Agraria (Nicaragua), Universidad Nacional
de Ingeniería (Nicaragua), Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua,
Consejo Superior de Universidades de Centroamérica, Universidad de El
Salvador (El Salvador), Universidad Centro Americana (Managua), Universidad
Nacional de Colombia en Bogotá, (Colombia), Universidad de Buenos Aires
(Argentina), Universidad Nacional de Rosario (Argentina), Universidad
Nacional del Centro (Argentina), Universidad de Luján (Argentina),
Universidad de Sao Paulo (Brasil), Universidad Autónoma de Santo Domingo
(República Dominicana), Universidad de La Habana (Cuba), Universidad
Nacional Autónoma de México, Universidad Autónoma Metropolitana-Unidad
Xochimilco (México), Universidad Autónoma de Zacatecas (México),
Universidad Autónoma de Guerrero (México), reunidos en el Recinto
Universitario Rubén Darío de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua,
en Managua, los días 17 y 18 de febrero de 2000,
manifestamos nuestro repudio a la violación a la autonomía universitaria
cometida con los asaltos policiales, el pasado mes de enero del 2000,
contra las universidades Central de Quito y de Cuenca, y contra todas las
persecuciones a los universitarios ecuatorianos, quienes están dando un
gran ejemplo de dignidad universitaria en su lucha junto a los indígenas,
sindicalistas y otras fuerzas democráticas por un Ecuador justo y
democrático.
Reciban nuestra solidaridad latinoamericana.
Managua, 18 de febrero de 2000.
COLOMBIA
Al Dr. Andrés Pastrana, Presidente de la República de Colombia
A la comunidad universitaria colombiana y latinoamericana
A la opinión pública internacional
Los asistentes al Taller Latinoamericano en Defensa de la Universidad
Pública contra el Neoliberalismo, académicos, estudiantes, sindicalistas e
integrantes del personal directivo de la Universidad Nacional Autónoma de
Nicaragua, Universidad Nacional Agraria (Nicaragua), Universidad Nacional
de Ingeniería (Nicaragua), Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua,
Consejo Superior de Universidades Centroamericanas, Universidad de El
Salvador (El Salvador), Universidad Centro Americana (Managua), Universidad
Nacional de Colombia en Bogotá, (Colombia), Universidad de Buenos Aires
(Argentina), Universidad Nacional de Rosario (Argentina), Universidad
Nacional del Centro (Argentina), Universidad de Luján (Argentina),
Universidad de Sao Paulo (Brasil), Universidad Autónoma de Santo Domingo
(República Dominicana), Universidad de La Habana (Cuba), Universidad
Nacional Autónoma de México, Universidad Autónoma Metropolitana-Unidad
Xochimilco (México), Universidad Autónoma de Zacatecas (México),
Universidad Autónoma de Guerrero (México), reunidos en el Recinto
Universitario Rubén Darío de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua,
en Managua, los días 17 y 18 de febrero de 2000,
manifestamos nuestro repudio a los actos de persecución, secuestros y
asesinatos de universitarios colombianos, algunos ocurridos en sus propias
aulas o recintos universitarios, circunstancias que ofenden la
inteligencia y la moral democrática de todos los latinoamericanos.
Llamamos enérgicamente a encontrar los caminos de la paz a través de la
negociación democrática entre las fuerzas políticas y sociales colombianas,
a la resolución de las carencias económicas, sociales, políticas y
culturales fundamentales de la población -origen histórico del presente
conflicto-, así como a la protección y la defensa irrestricta de los
derechos humanos de todos los colombianos, y en particular de los
universitarios, actores imprescindibles de un futuro de democracia y
justicia social en la hermana República de Colombia. Pensamos que esto sólo
podrá realizarse en el marco de la autodeterminación plena del pueblo
colombiano, sin injerencias militares externas.
En Managua, el 18 de febrero del 2000.
REPÚBLICA DOMINICANA
A los Honorables Miembros del Congreso Nacional de la República Dominicana
A la comunidad universitaria dominicana y latinoamericana
A la opinión pública internacional
Los asistentes al Taller Latinoamericano en Defensa de la Universidad
Pública contra el Neoliberalismo, académicos, estudiantes, sindicalistas e
integrantes del personal directivo de la Universidad Nacional Autónoma de
Nicaragua, Universidad Nacional Agraria (Nicaragua), Universidad Nacional
de Ingeniería (Nicaragua), Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua,
Consejo Superior de Universidades Centroamericanas, Universidad de El
Salvador (El Salvador), Universidad Centro Americana (Managua), Universidad
Nacional de Colombia en Bogotá, (Colombia), Universidad de Buenos Aires
(Argentina), Universidad Nacional de Rosario (Argentina), Universidad
Nacional del Centro (Argentina), Universidad de Luján (Argentina),
Universidad de Sao Paulo (Brasil), Universidad Autónoma de Santo Domingo
(República Dominicana), Universidad de La Habana (Cuba), Universidad
Nacional Autónoma de México, Universidad Autónoma Metropolitana-Unidad
Xochimilco (México), Universidad Autónoma de Zacatecas (México),
Universidad Autónoma de Guerrero (México), reunidos en el Recinto
Universitario Rubén Darío de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua,
en Managua, los días 17 y 18 de febrero de 2000,
solicitamos a los miembros del Congreso Nacional de la República Dominicana
acoger las observaciones y propuestas hechas por la Universidad Autónoma de
Santo Domingo al Proyecto de Ley de Educación Superior, que próximamente
será enviado por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional para su
conocimiento y aprobación y que es lesiva para la autonomía universitaria
Exigimos que se respete la ley 5778 de Autonomía de la Universidad Estatal,
y los derechos y prerrogativas que de ella se desprenden, como facultades
irrenunciables para la que es la más antigua institución de educación
superior en el continente americano.
En Managua, el 18 de febrero de 2000.
LATINOAMÉRICA
Al XII Congreso de la Organización Continental Latinoamericana y Caribeña
de Estudiantes (OCLAE).
A la comunidad académica latinoamericana
A la opinión pública internacional
Los asistentes al Taller Latinoamericano en Defensa de la Universidad
Pública contra el Neoliberalismo, académicos, estudiantes, sindicalistas e
integrantes del personal directivo de la Universidad Nacional Autónoma de
Nicaragua, Universidad Nacional Agraria (Nicaragua), Universidad Nacional
de Ingeniería (Nicaragua), Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua,
Consejo Superior de Universidades Centroamericanas, Universidad de El
Salvador (El Salvador), Universidad Centro Americana (Managua), Universidad
Nacional de Colombia en Bogotá, (Colombia), Universidad de Buenos Aires
(Argentina), Universidad Nacional de Rosario (Argentina), Universidad
Nacional del Centro (Argentina), Universidad de Luján (Argentina),
Universidad de Sao Paulo (Brasil), Universidad Autónoma de Santo Domingo
(República Dominicana), Universidad de La Habana (Cuba), Universidad
Nacional Autónoma de México, Universidad Autónoma Metropolitana-Unidad
Xochimilco (México), Universidad Autónoma de Zacatecas (México),
Universidad Autónoma de Guerrero (México), reunidos en el Recinto
Universitario Rubén Darío de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua,
en Managua, los días 17 y 18 de febrero de 2000,
saludamos la realización del XII Congreso de la OCLAE, que se celebrará el
próximo mes de abril del 2000 en La Habana, Cuba, y nos sumamos a los
esfuerzos de los estudiantes latinoamericanos por construir las estrategias
del movimiento estudiantil y de la comunidad universitaria en general, para
enfrentar la ofensiva neoliberal en Nuestra América, con la enorme
responsabilidad que nos toca, al respecto, en la defensa de la Universidad
Pública, sometida una contrarreforma profunda e integral, que pone en
peligro su propia existencia y la posibilidad de construir alternativas
para nuestras sociedades.
Manifestamos, una vez más, nuestro más categórico repudio a todas las
formas de represión que sufren los estudiantes en sus admirables luchas,
las que son verdaderos ejemplos de dignidad juvenil y universitaria.
Les invitamos al próximo Taller Latinoamericano, que posiblemente
celebraremos en la Universidad Autónoma de Santo Domingo, República
Dominicana, a comienzos del año 2001, en el que tendremos que seguir
profundizando en la construcción de un proyecto de universidad nueva para
nuestra castigada América Latina.
En Managua, el 18 de febrero de 2000
From: Comité Internacionalista Arco Iris ale.ramon@numerica.it
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